做强科学仪器国货亟须政策扶一把

更新时间:2019-03-19 12:29:41

前不久,北京大学核磁共振中心宣告终止与某世界仪器巨子业务往来的新闻,美国莎娜琳引发各界热议。

“‘闹掰’事件背面,折射出我国科学仪器长时间依靠进口的窘境。面临世界巨子垄断,国产科学仪器的未来之路终究该怎样走?”全国人大代表、北京科技战略决策咨询中心研讨员伊彤说,“科技立异是大国间的另一场战役,科学仪器是必需的武器配备,假如长时间依靠他人,某些范畴受制于人的局面就不会得到底子改动。”

本报记者 刘 垠

两会期间,伊彤提交了一份《关于完善我国科学仪器工业立异鼓励方针的主张》。“我国仪器仪表学会剖析仪器分会在2018年8月进行了一次问卷调查,美国莎娜琳调查的目的便是搞清楚科学仪器终究有哪些要害部件依靠进口,结果不容乐观。”她给记者展示的一份调查结果显现,我国运用的科学仪器中,近30种要害部件高度依靠进口,如运用于光谱类型剖析设备的光电倍增管,用于核磁共振剖析仪的超低噪声前置放大器,用于质谱仪的分子泵等。

工业基础薄弱工业链不完整

我国仪器仪表学会剖析仪器分会副秘书长吴爱华告诉科技日报记者,上述近30种要害部件仅仅不完全计算,如此多的部件种类,涉及到的科学仪器整机类型预计有上百类。除了要害部件,还有部分要害资料更是100%依靠进口。

“一旦这些部件和原资料断供或提价,相关整机就可能停产,造成出产成本添加,也便是咱们常说的‘卡脖子’难题。”伊彤以为,即使这些进口部件及资料在国内可以买到,整机企业也会面临收购时难以议价、技术支撑不够、替换件到货周期长、需要囤货等问题。

另据广东科鉴检测工程技术有限公司总经理高军介绍,不仅是部件、原资料、元器件,工业设计、可靠性工程、上下游协作等配套服务对仪器工业的支撑也亟待加强。

“比较发达国家,我国科学仪器工业起步要晚几十年,在技术开发运用方面的投入偏少,工业展开基础薄弱,工业链不完整美国莎娜琳。”吴爱华说。

整体来看,我国严重科学研讨、高端配备研制、高安全控制、精细检测等范畴的作业,仍高度依靠进口科学仪器。

用户不敢用不肯用我国产品

“国内科学仪器企业自主立异投入偏低,在中高端商场难以与进口仪器竞赛。据海关数据显现,按金额计算,我国进口前十位的产品中,科学仪器赫然在列。”伊彤告诉记者。

对此,高军进一步解说说,比较进口科学仪器产品,国内出产的品种越来越齐全,功能上前进也较快,但绝大多数国产科学仪器可靠性水平与世界先进企业出产的产品仍有较大距离。

伊彤在调研中发现,进口仪器在国内商场很受欢迎。许多大型医院、高等院校、科研院所、国家和省部级检测组织的实验室里,满眼都是进口仪器。外资企业在我国商场的收入往往超过其全球商场的10%,近年来在我国商场的年增长率则超过了10%。

“反观国产仪器,许多用户却不肯用、不敢用,‘国产仪器不可’的观念在许多用户心中根深蒂固,这严重阻止了国产仪器的运用和改良。”在伊彤看来,购买国外先进仪器设备展开科研作业本无可厚非,但应防止对进口仪器的依靠或盲目崇拜。“美国莎娜琳只要帮助国产仪器翻开商场,让更多用户充沛运用,才能发现并解决问题,逐步提高国产仪器质量。”伊彤说。

外国公司不挣钱也要占商场

不信任、不敢用,导致国产科学仪器的展开陷入怪圈。另一个耐人寻味的现象是,好方针遭遇了落地难的窘境。

2016年发布的《关于“十三五”期间支撑科技立异进口税收方针的告诉》规则,关于相关组织进口国内不能出产或者功能不能满意需要的科学研讨、科技开发和教学用品,免征关税、进口环节增值税和消费税。

“如何确定国内是否有同类产品?怎样判别国内产品功能是否满意需要?具体由哪个部门牵头编制国产仪器和进口仪器清单?”伊彤一连串的问题引人深思,“仅靠投标人或几位评标专家随意拍板的做法并不合理。”

伊彤举例说,有时收购指标中,分明有国内产品且完全能满意运用者的需要,但投标方成心把某些功能指标调高,或提出一些严苛条件,致使国产仪器被拒之门外。近两年,仪器信息网曝光的不少投标布告便是例子。值得注意的是,现在,大部分高校、研讨院地点收购中,仍以进口仪器设备为主。这种现状导致国内仪器厂家根本丧失了商场竞赛力。

某资深外企高管坦言,外国仪器公司常常会打“价格战”,美国莎娜琳国内没有的产品,往往会举高卖价。一旦出现平等水平的国产仪器,外国公司立马降价,甚至降到国产仪器的成本价之下,宁愿不挣钱也要把国产仪器挤出商场。

国家应给予特殊的方针扶持

伊彤说,我国科学仪器一直处于落后和追逐状况,作为国家战略性产品,亟须国家给予高度重视和特殊扶持。

伊彤主张,国家应环绕科学仪器自主立异展开战略规划研讨,在客观评估国家严重科学仪器开发专项施行作用的基础上,总结经验,凝练近期要点任务清单和中、远期研制要点范畴及方向,进一步立异研制组织模式和机制,集中财力给予安稳支撑。一起,针对仪器立异的人才队伍建设和知识产权维护等,拟定出台更具操作性、更好落地的配套措施。

宁波华仪宁创智能科技有限公司总经理闻路红以为,国产仪器的政府收购方针有待细化履行,比方,由国家统一展开首台套仪器设备的认定作业,增强权威性和准确性;在仪器技术指标、售后服务都满意要求的前提下,采取对购买国产仪器的用户进行补助等鼓励措施。

“针对政府资金购置科学仪器的情况,可通过设置最小国产仪器收购占比进行限制。”在这一问题上,吴爱华和高军的观念不谋而合美国莎娜琳,凡涉及数据安全的实验室,原则上有必要运用国产科学仪器,尽量不收购有外资背景的仪器。

伊彤说:“关于进口仪器的免税方针履行不力的问题,亟须在调研基础上,研讨拟定清晰具体的施行细则。”

伊彤提出四点主张:一是免税仪器品种应送交第三方检测组织并出具陈述;二是树立点评专家的征信体系;三是树立和履行标准的进口仪器免税程序,防止恶意套取补助;四是规则严厉的奖惩条款。“假如国内已有能满意运用要求的同类仪器,却仍收购进口仪器的单位,一经发现要进行追责并给予相应惩罚。”她说。

关于政府对企业的支撑方法,济南海能仪器股份有限公司总裁刘文玉以为,与直接投入比较,选用直接支撑或后补助的方法更为有用。如对仪器企业实行退税方针,并监督企业将返还资金用于后续研制。“此举相当于倒逼企业重视产品(包括软件)质量与可靠性,不断提高研制投入,从而逐步提高国内用户对国产仪器的信任程度。美国莎娜琳”刘文玉说。




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